Quốc hội nghe báo cáo thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 6, chiều 23-10, Quốc hội làm việc tại Hội trường nghe báo cáo về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014; báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015; Tờ trình của Chính phủ về phương án phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014 -2016 và báo cáo thẩm tra các nội dung này.

Thẩm tra báo cáo về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2014, Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội đánh giá năm 2013, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và điều hành của Chính phủ, sự phấn đấu nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương, sự cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, nền kinh tế nước ta có những chuyển biến khá tích cực. Thu cân đối Ngân sách Nhà nước ước đạt 790.800 tỷ đồng, giảm 63.630 tỷ đồng so với dự toán. Về tổng chi ngân sách năm 2013 ước đạt 986.300 tỷ đồng, tăng 8.300 tỷ đồng so với dự toán. Cắt, giảm một số khoản chi và nâng mức bội chi đã được Quốc hội quyết định từ 4,8% GDP lên 5,3% GDP.

Theo báo cáo sơ kết 3 năm (2011 – 2013) thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, việc thực hiện các Chương trình đã đạt được một số kết quả tích cực, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp phát triển KT – XH, góp phần thực hiện mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, nhất là ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người. Trong 3 năm qua tổng ngân sách Nhà nước và nguồn vốn ODA bố trí các chương trình mục tiêu quốc gia đạt khoảng 80 nghìn 299 tỷ đồng. Về lâu dài, sau năm 2015, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội giảm bớt số lượng các Chương trình mục tiêu quốc gia, chỉ để vài Chương trình thuộc những lĩnh vực trọng tâm như xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường. Trước mắt từ nay đến năm 2015, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép tiếp tục triển khai 16 Chương trình mục tiêu quốc gia như Quốc hội đã phê duyệt.

Do ngân sách khó khăn, Chính phủ sẽ chỉ đạo rà soát lại từng mục tiêu, tập trung vốn cho các mục tiêu cấp bách cần hoàn thành trước, tập trung đầu tư cho các công trình dở dang để hoàn thành đưa vào sử dụng… Theo Tờ trình về phương án phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016 của Chính phủ, việc phát hành bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư giai đoạn 2014-2016 là rất cần thiết theo đó tổng mức phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016 Chính phủ trình Quốc hội cho phép phát hành bổ sung 170 nghìn tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn này (không bao gồm 75 nghìn tỷ đồng đã có trong kế hoạch 2012-2015). Với phương án phát hành bổ sung thêm 170 nghìn tỷ đồng, dư nợ công, dư nợ Chính phủ tính đến cuối năm 2015 cũng như cuối 2016 vẫn đảm bảo an toàn theo quy định, có khả năng huy động và cân đối được nguồn trả nợ./.

Thanh Luân