Quốc hội thảo luận Dự án Luật đầu tư sửa đổi
Tiếp tục chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa 13, sáng ngày 23.6, Quốc hội cho ý kiến lần đầu về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Đa số ý kiến ghi nhận những nỗ lực của cơ quan soạn thảo Dự luật nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, song cũng không ít Đại biểu chỉ ra nhiều điểm cần bổ sung để loại bỏ những nguy cơ gây cản trở, hạn chế hiệu quả của hoạt động đầu tư kinh doanh.
Một số ý kiến cho rằng hoạt động đầu tư cơ bản được thực hiện thông qua việc thành lập doanh nghiệp. Những lĩnh vực cấm kinh doanh hoặc kinh doanh có điều kiện được quy định trong Luật Doanh nghiệp sửa đổi; do vậy cần rà soát, bổ sung vào Luật Doanh nghiệp là đủ. Hoạt động đầu tư ra nước ngoài cũng nên chế định trong Luật Doanh nghiệp. Trong khi đó, một nhiệm vụ quan trọng được đa số ý kiến đặt ra cho dự án Luật Đầu tư sửa đổi là việc chấn chỉnh những bất cập trong hoạt động đầu tư nước ngoài như tỷ lệ nội địa hóa thấp, tỷ lệ xuất khẩu nguyên liệu thô lớn, sử dụng nhân công giá rẻ và nhập khẩu công nghệ lạc hậu… Nhóm ý kiến khác cho rằng quy định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo đề nghị của nhà đầu tư (đối với các dự án không thuộc lĩnh vực cấm hoặc hạn chế đầu tư) là gián tiếp công nhận việc một số cơ quan Nhà nước đòi hỏi vô lý, khi pháp luật không yêu cầu phải có giấy chứng nhận. “Nên chăng cần mạnh mẽ quy định không cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý không được đòi hỏi loại giấy này”.
Liên quan đến đầu tư nước ngoài, một số ý kiến cho rằng cần đảm bảo khả năng tiếp cận thị trường bình đẳng cho khối này, phù hợp với tiến trình hội nhập. Về các quyền của nhà đầu tư, cách thể hiện theo kiểu liệt kê như dự thảo Luật được nhiều đại biểu cho là không phù hợp; lẽ ra nên theo hướng nhà đầu tư được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm. Quan tâm đến các lĩnh vực được ưu đãi đầu tư, một số ý kiến đề nghị bổ sung vào danh mục được ưu đãi các dự án đầu tư mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, quy mô lớn; khai thác sử dụng tiết kiệm tài nguyên khoáng sản không tái tạo.
Thanh Luân